A股再破历史最快纪录，国家发改委释放更多政策信号

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10月8日，国庆长假后第一天，A股迎来历史性的一幕。

沪指高开10.13%，报3674点；深成指高开12.67%，报11864点；创业板指高开18.44%，报2576点；北证50指数涨超26%，沪深京三市超千股涨逾19%。近5000股涨9%左右。

A股开盘20分钟，两市成交额破万亿元，再破历史最快纪录。此前的9月30日，两市成交额35分钟突破1万亿，曾刷新历史最快万亿纪录。目前，沪深两市成交额突破2.6万亿元，刷新此前在9月30日创下的25931亿元的成交金额历史纪录。市场交投活跃，持续放量。

值得注意的是，国务院新闻办公室于10月8日上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备介绍“系统落实一揽子增量政策、扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，并答记者问。国家发展改革委主任郑栅洁表示，随着各项存量政策效应继续释放，特别是增量政策出台实施，近期市场预期明显改善。制造业采购经理指数回升较快，股票市场也回暖上涨。

这是9月26日中共中央政治局会议后，首个关于系统落实一揽子增量政策的国新办发布会。国家发改委“一正四副”的出席规格，近年来罕见。事实上，10月6日，这场发布会的预告一出，就引发了大家的讨论。节前，中共中央政治局会议，以及9月24日中国人民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上释出强有力的货币政策，使得市场预期明显改善，资本市场连续上涨。

国庆假期期间，各大券商都没有休息，假期开户数也创下历史新高。在这样的情绪下，当看到国新办要举行这样一场发布会时，大家都在期待，这个一揽子增量政策的篮子里又有什么利好政策，又会放什么“大招”。市场普遍期待，货币政策先行后，发改和财政将担当增量政策第二波接力。

公众号“趋势捕捉”观察指出，发布会上释放出的具体“大招”主要有：

一、目前7000亿元的中央预算内投资已经全部下达，用于“两重”建设（即国家重大战略实施和重点领域的国家安全能力建设）。“两重一新”的1万亿超长期特别国债已经全部下达到项目和地方。明年要继续发行超长期特别国债，并优化投向，加力支持“两重”建设。

二、本月底将提前下达明年1000亿元“两重”项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。将督促有关地方到10月底，完成今年剩余的大概2900亿元地方政府专项债额度发行工作，同时加快已发行地方政府专项债券项目的实施和资金使用的进度，推动形成更多实物工作量。

三、优先支持一批地下管网建设等城市更新重点项目。据有关研究，地方管网建设改造未来5年预计达到总量60万公里，总投资需求4万亿，下一步将继续统筹用好各类资金、提前安排项目清单和投资计划，继续推进城市基础设施提升改造。提前下达的明年两个1000亿元投资项目清单中，优先支持一批城市更新重点项目，目前城市地下管网资金需求量大，项目成熟，会优先支持地下管网建设项目。

国家发改委副主任赵辰昕表示，从掌握的情况看，前三季度我国经济发展仍然能够保持总体平稳、稳中有进的发展态势，随着各项决策部署落地落细，一揽子政策效应能够不断显现，发展的活力动力一定能进一步释放，市场信心已经在不断改善，随着政策陆续见效，市场信心会进一步增长，有条件、有能力、更有信心实现全年经济社会发展预期的目标任务。公众号“趋势捕捉”认为，这一表态说明，尽管遇到了一些挑战，但今年5%的GDP增长目标这一任务仍然没有变化。

国家发展改革委副主任刘苏社表示，针对目前地方政府专项债券发行使用管理方面存在的突出问题，目前发改委、财政部正在按照部署抓紧研究，合力扩大地方政府专项债支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例，研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目绿色通道等，尽快出台优化完善地方政府专项债管理的新举措。

这意味着，财政部或会在短期内接力推出刺激政策，值得期待。

尤其值得注意的是，国家发展改革委主任郑栅洁表示，目前各项政策正在加快推进，下一步将密切跟踪形势变化，评估政策实施效果，及时研究新的增量政策。

公众号“趋势捕捉”认为，这表明政策工具箱里的工具还有很多，如果现有的不够，那么会持续加码，不要怀疑政策的力度与空间，“经济向上结构向优、发展态势持续向好”必须实现！

来源丨趋势捕捉

排版丨陈翩翩

编辑丨张思南

审校丨李怡

监制丨朱龙晃

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